今年的政府工作(zuo)報告有哪些新(xin)意和亮點，釋(shi)放出高質(zhi)量發(fa)展(zhan)的哪些重(zhong)要信號？來看相關專家的解讀。

政府工作報告提(ti)出，今年國內(nei)生產總值增(zeng)長(chang)5%左右。專家表示，這(zhe)個目標是兼顧了需(xu)要(yao)與可能的一(yi)個目標。

中國(guo)宏(hong)觀經濟(ji)研究(jiu)院(yuan)經濟(ji)研究(jiu)所副所長吳薩：從需要(yao)角度(du)來(lai)說，我(wo)們為了適(shi)應“十四五”規劃綱要(yao)和建設現代化國(guo)家的這種要(yao)求，同(tong)時也(ye)是為了保證就(jiu)業，防(fang)范一定(ding)的經濟(ji)風(feng)險，我(wo)們需要(yao)一定(ding)量的增長速度(du)。

從可能來說，我國(guo)經(jing)濟持續回升向好，潛在經(jing)濟增速是(shi)(shi)大(da)于5%的(de)，雖然仍面臨(lin)不少困難和挑戰，但通過(guo)努力是(shi)(shi)可以實現的(de)。

清華大學(xue)中國發展規(gui)劃(hua)研究院常務副院長董(dong)煜：這(zhe)個5%左右的(de)目標(biao)同時(shi)它又是(shi)建立(li)在我(wo)們(men)的(de)要(yao)素支撐條件基礎(chu)之上的(de)，也是(shi)建立(li)在現在各(ge)方面新(xin)動能在不斷成長的(de)基礎(chu)之上的(de)，我(wo)們(men)可能要(yao)實現這(zhe)個目標(biao)并不那么(me)容易(yi)，但(dan)是(shi)只(zhi)要(yao)去夠(gou)(gou)一夠(gou)(gou)，只(zhi)要(yao)去付出足夠(gou)(gou)的(de)努力，我(wo)們(men)相信還是(shi)能夠(gou)(gou)實現的(de)。

今(jin)年(nian)(nian)的(de)政府工(gong)作(zuo)報(bao)告提(ti)出，2024年(nian)(nian)，積(ji)極(ji)的(de)財政政策(ce)要(yao)適度(du)加力(li)、提(ti)質(zhi)增效。從今(jin)年(nian)(nian)開始，我國將連續(xu)幾年(nian)(nian)發行超(chao)長期(qi)特(te)(te)別(bie)國債，那么，超(chao)長期(qi)特(te)(te)別(bie)國債將用(yong)于哪些(xie)方面，又會(hui)起到哪些(xie)作(zuo)用(yong)？來看專家解讀(du)。

政府工作報告提出，為系統解決強(qiang)國建設(she)(she)、民族復(fu)興進程中一些重大(da)(da)項目建設(she)(she)的資金問題(ti)，從2024年(nian)開始，連續幾年(nian)發行超長期特別(bie)國債(zhai)，今年(nian)先發行1萬億(yi)元，專項用(yong)于(yu)國家重大(da)(da)戰略實施(shi)和重點(dian)領域安全能力建設(she)(she)。

清華大學中國(guo)發展規(gui)劃研究(jiu)院(yuan)常(chang)務副院(yuan)長董煜(yu)：連(lian)續幾年發行超長期特別國(guo)債(zhai)，它是這(zhe)次(ci)財(cai)政(zheng)政(zheng)策(ce)當中一個非常(chang)重要的(de)(de)(de)部署，是為了(le)落(luo)實適度加力的(de)(de)(de)財(cai)政(zheng)政(zheng)策(ce)方(fang)向的(de)(de)(de)這(zhe)個要求，與此同時超長期特別國(guo)債(zhai)，本身(shen)是一個超常(chang)規(gui)的(de)(de)(de)舉措，它的(de)(de)(de)力度是比較大的(de)(de)(de)，那么它的(de)(de)(de)力度為什么要這(zhe)么大，是跟它的(de)(de)(de)這(zhe)種所要用在(zai)的(de)(de)(de)方(fang)向上面(mian)是緊密(mi)結合的(de)(de)(de)。

專家(jia)(jia)表示，超(chao)長期特別國債，針對的兩(liang)方(fang)面(mian)，一(yi)是(shi)(shi)國家(jia)(jia)重大戰略(lve)實施，二是(shi)(shi)重點領(ling)域安(an)全能力建設，這些領(ling)域都是(shi)(shi)瞄準比較長遠的，是(shi)(shi)和中(zhong)國式現代化的任務緊密地結合在一(yi)起的。

中國(guo)宏觀經(jing)(jing)(jing)濟研究院經(jing)(jing)(jing)濟研究所副所長吳薩：比(bi)(bi)如新型城鎮(zhen)化(hua)和(he)鄉(xiang)村振興；比(bi)(bi)如科教興國(guo)方面的(de)；比(bi)(bi)如糧食安(an)全、能源安(an)全方面的(de)。那么，這些(xie)(xie)領(ling)域(yu)我(wo)們都(dou)是在今后急(ji)需要(yao)有一些(xie)(xie)中長期(qi)(qi)投(tou)資(zi)的(de)，那么這些(xie)(xie)投(tou)資(zi)通過超長期(qi)(qi)特(te)別國(guo)債(zhai)這樣發(fa)行下去，因為(wei)這個國(guo)債(zhai)發(fa)行的(de)周期(qi)(qi)比(bi)(bi)較(jiao)長，那么這些(xie)(xie)領(ling)域(yu)它的(de)整個產生經(jing)(jing)(jing)濟效(xiao)益社會效(xiao)益周期(qi)(qi)也比(bi)(bi)較(jiao)長，兩者相互(hu)匹配，能夠更好地發(fa)揮超長期(qi)(qi)國(guo)債(zhai)特(te)殊的(de)拉(la)動作(zuo)用。

建(jian)設更高水平開放(fang)型經(jing)濟(ji)新體制，也是今年(nian)經(jing)濟(ji)工作(zuo)的(de)重要任務(wu)，政府工作(zuo)報告提(ti)出，將推出多個事關擴大開放(fang)的(de)措施，將讓外(wai)資企(qi)業在華投資更加便捷，進(jin)一步(bu)激發(fa)外(wai)資企(qi)業的(de)投資熱(re)情(qing)。

根(gen)據政府(fu)工作(zuo)(zuo)報(bao)告的內容，今年，我國(guo)將進一步提升貿(mao)易投資合作(zuo)(zuo)質(zhi)量和(he)水平，實(shi)施(shi)全國(guo)版和(he)自由貿(mao)易試驗區版跨境服務(wu)貿(mao)易負面清單，今年，要全面取(qu)消制(zhi)(zhi)造業(ye)領域(yu)外資準入限制(zhi)(zhi)措(cuo)施(shi)。

清華大(da)學中國發展規劃研究院常務副院長董煜：制造(zao)業它本身(shen)是(shi)我們(men)的(de)(de)(de)優勢所在，與(yu)此同時我們(men)也(ye)要加快推(tui)進我們(men)制造(zao)業的(de)(de)(de)轉型升級，讓更多的(de)(de)(de)外(wai)資參與(yu)到中國的(de)(de)(de)制造(zao)業發展當(dang)中來(lai)，既能夠有(you)效(xiao)地促進我們(men)制造(zao)業自(zi)身(shen)能力(li)的(de)(de)(de)提(ti)升，也(ye)有(you)助于中國的(de)(de)(de)制造(zao)業能力(li)與(yu)國外(wai)的(de)(de)(de)市場，與(yu)國外(wai)的(de)(de)(de)先(xian)進的(de)(de)(de)管理經驗更好(hao)地去做融(rong)合。它也(ye)是(shi)我們(men)去提(ti)升我們(men)整體對外(wai)開(kai)放水平，以及促進雙循(xun)環的(de)(de)(de)一個重要突破口所在。

今年，我(wo)國(guo)還將放寬(kuan)電(dian)信、醫療等服務業市(shi)場準入，保障內外資依法(fa)平等進入負面清單(dan)之外的領(ling)域。同(tong)時(shi)，還要進一(yi)步(bu)便利中(zhong)外人(ren)員(yuan)往(wang)來，切實打(da)通(tong)外籍(ji)人(ren)員(yuan)來華工作、學習、旅游的堵點(dian)，加快推動國(guo)際航班恢復。

今(jin)年的(de)《政府工(gong)作(zuo)報告》在安排部署工(gong)作(zuo)任務(wu)時，將(jiang)大力推進現代化產(chan)業體系建設，加快發展新質(zhi)生產(chan)力，放(fang)在所有工(gong)作(zuo)的(de)第一位，專(zhuan)家表示(shi)，將(jiang)對高(gao)質(zhi)量發展形成更(geng)加堅強有力的(de)支(zhi)撐。

清華大學中國(guo)發展規劃研究院(yuan)常務副(fu)院(yuan)長(chang)董煜：這次政府(fu)工作(zuo)報告(gao)，很重要的(de)(de)(de)是跟新(xin)質生(sheng)產力(li)(li)的(de)(de)(de)落(luo)實(shi)結合在(zai)一起的(de)(de)(de)，可以(yi)說自(zi)從去年(nian)提出新(xin)質生(sheng)產力(li)(li)以(yi)后(hou)，今年(nian)實(shi)際上是部署落(luo)實(shi)新(xin)質生(sheng)產力(li)(li)發展的(de)(de)(de)元年(nian)，所(suo)以(yi)在(zai)政府(fu)工作(zuo)報告(gao)當中將之(zhi)作(zuo)為所(suo)有任(ren)務的(de)(de)(de)第一位，同時在(zai)其他的(de)(de)(de)任(ren)務當中也貫穿了要去發展新(xin)質生(sheng)產力(li)(li)的(de)(de)(de)要求。而且(qie)這次對于(yu)新(xin)質生(sheng)產力(li)(li)從一開始就(jiu)是要加快發展的(de)(de)(de)要求。

如何發(fa)展(zhan)新(xin)(xin)質(zhi)生產力？按照《政府工作報告》提出的要求，充分發(fa)揮(hui)創新(xin)(xin)主(zhu)導作用，通過科技(ji)創新(xin)(xin)推動產業(ye)創新(xin)(xin)。要制定未來產業(ye)發(fa)展(zhan)規劃，開辟量子技(ji)術、生命科學等新(xin)(xin)賽道，創建一批未來產業(ye)先(xian)導區。

中國(guo)宏觀經濟研究(jiu)院(yuan)經濟研究(jiu)所(suo)副所(suo)長吳薩：我(wo)們(men)(men)(men)通(tong)過未(wei)來(lai)產(chan)(chan)(chan)業、顛(dian)覆性技(ji)術的(de)(de)(de)研發(fa)和推廣，能夠使我(wo)們(men)(men)(men)更好(hao)地適應新(xin)(xin)一輪的(de)(de)(de)科(ke)技(ji)革命和產(chan)(chan)(chan)業變革的(de)(de)(de)需要，使我(wo)們(men)(men)(men)在一些新(xin)(xin)的(de)(de)(de)，全球尚且處于探索，未(wei)來(lai)會成(cheng)為新(xin)(xin)的(de)(de)(de)主導產(chan)(chan)(chan)業的(de)(de)(de)領(ling)域，形成(cheng)我(wo)們(men)(men)(men)新(xin)(xin)的(de)(de)(de)競爭優勢和我(wo)們(men)(men)(men)的(de)(de)(de)產(chan)(chan)(chan)業優勢，在更長的(de)(de)(de)一個(ge)時期，去支撐我(wo)們(men)(men)(men)國(guo)家現代化產(chan)(chan)(chan)業體系(xi)的(de)(de)(de)建設，支撐我(wo)們(men)(men)(men)的(de)(de)(de)高質量發(fa)展。

（總臺(tai)央視記(ji)者丁雅(ya)妮(ni) 孫淵(yuan) 李唐 黃瑋）

來源：央視新聞