新華社北(bei)京3月5日電(dian) 題：中(zhong)國經(jing)濟增長潛力幾(ji)何(he)？——兩(liang)會中(zhong)國經(jing)濟問答之(zhi)一

新華社記者

全國(guo)兩會時間，中(zhong)國(guo)經(jing)濟備受關注(zhu)。去年，中(zhong)國(guo)經(jing)濟總體(ti)回升(sheng)向好，但一些外(wai)媒鼓噪(zao)中(zhong)國(guo)經(jing)濟潛力(li)“見頂(ding)”、增長(chang)“達到頂(ding)峰”的雜音不斷。

中國經濟真的見頂了(le)？

“國(guo)內生產總(zong)值增(zeng)長5%左右”，5日(ri)提請審議(yi)的政府工(gong)作(zuo)報告，亮出新一年(nian)(nian)預(yu)(yu)期目(mu)標，和去年(nian)(nian)經濟增(zeng)速(su)預(yu)(yu)期目(mu)標相同，恰(qia)是對“見頂論”的有力回擊。

透視增長(chang)目標：“5%左右”展現進取(qu)心

面(mian)對外部環境更趨復(fu)雜嚴峻、國(guo)內經濟多重困(kun)難(nan)交織疊加的局面(mian)，為何仍(reng)將增長(chang)目(mu)標設定在5%左(zuo)右？

政府工作報告(gao)作出(chu)說明(ming)：考(kao)慮(lv)了促(cu)進就業增收、防范化解風(feng)險(xian)等需要,并(bing)與(yu)“十(shi)四五”規劃和基本實(shi)現現代化的目標相(xiang)銜(xian)接,也考(kao)慮(lv)了經(jing)濟(ji)增長(chang)潛力和支撐條件(jian)。

“5%左右的經(jing)濟增(zeng)長，是經(jing)過奮斗可以(yi)實現(xian)(xian)的目標，展現(xian)(xian)了中國政府(fu)積極(ji)進取、奮發(fa)有為的狀態。”北京大學經(jing)濟與管理(li)學部主任周黎安(an)委(wei)員(yuan)說(shuo)，這(zhe)一目標有利于提振(zhen)信心(xin)、引導預期(qi)，更好(hao)凝聚發(fa)展共(gong)識。

增(zeng)速目標，是(shi)國家經(jing)濟(ji)發展的重(zhong)要指引。記者(zhe)梳理(li)發現，2003年至2023年，我國除突發疫情(qing)等(deng)特(te)殊年份未(wei)設(she)(she)定(ding)經(jing)濟(ji)增(zeng)速具體目標外，其余年份都設(she)(she)定(ding)了(le)目標，并較好(hao)實現了(le)發展任務。

這些年，中(zhong)國經濟并非順風順水(shui)，而是一路攻堅(jian)克(ke)難。

2003年(nian)(nian)非典疫情，2008年(nian)(nian)汶川地震、國際金融危機，2020年(nian)(nian)新(xin)冠(guan)疫情暴發……風雨兼程中，中國不僅沒有成為(wei)外媒所說的(de)“下一個(ge)崩潰的(de)經(jing)濟體”，反(fan)而頂壓前行，保持經(jing)濟持續增長，并為(wei)世(shi)界經(jing)濟注入動力。

唱衰中國的論調(diao)，在事實面前反復碰壁。

過去10年(nian)，中國經濟增(zeng)長(chang)不斷爬坡過坎：2014年(nian)GDP突破60萬(wan)億(yi)元(yuan)，2017年(nian)突破80萬(wan)億(yi)元(yuan)，2020年(nian)邁過百萬(wan)億(yi)元(yuan)“里程碑(bei)”；在(zai)疫(yi)情沖擊大背景下(xia)，也(ye)接連(lian)突破110萬(wan)億(yi)元(yuan)、120萬(wan)億(yi)元(yuan)大關(guan)。

過去一年更是最新(xin)例證。

2023年，中國(guo)經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)5.2%，按可比(bi)價(jia)計算(suan)，對應的(de)(de)經(jing)濟(ji)增(zeng)量超(chao)(chao)(chao)6萬億元(yuan)，放在(zai)10年前(qian)，需要超(chao)(chao)(chao)過(guo)10%的(de)(de)增(zeng)速(su)才能實現。縱向(xiang)比(bi)較，5.2%的(de)(de)增(zeng)速(su)快(kuai)(kuai)于疫情三年4.5%的(de)(de)平(ping)均(jun)增(zeng)速(su)；橫向(xiang)比(bi)較，快(kuai)(kuai)于美(mei)國(guo)2.5%、歐(ou)元(yuan)區0.5%、日本(ben)1.9%的(de)(de)經(jing)濟(ji)增(zeng)速(su)，對世(shi)界經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)貢獻率有(you)望超(chao)(chao)(chao)過(guo)30%。

中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)經(jing)濟仍是全球經(jing)濟增長(chang)重要引擎(qing)。西(xi)班牙《經(jing)濟學(xue)家報》網站(zhan)近(jin)期報道說(shuo)，不少人(ren)的目光集(ji)中(zhong)(zhong)在中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)GDP增長(chang)放緩上，但數據背后卻隱(yin)藏著(zhu)更有希望的一面：這(zhe)個“亞洲巨人(ren)”仍以每年(nian)5%左右的速度增長(chang)，如果這(zhe)種趨(qu)勢持續下去，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)人(ren)均GDP將會驚人(ren)地增加(jia)。

“一個超大型經濟體(ti)能夠持(chi)續中(zhong)高速平穩增長，無論(lun)如(ru)何都不能被扣上‘見(jian)頂(ding)’的帽子。”中(zhong)國科學院科技戰略咨(zi)詢(xun)研究院院長潘教峰代表說。

讀(du)懂經(jing)濟大勢：中國中長期增長潛(qian)力何在(zai)？

相(xiang)比(bi)于短期(qi)增速，外界更關(guan)心中(zhong)(zhong)國經濟中(zhong)(zhong)長(chang)期(qi)發展態勢(shi)。美西方一些(xie)人士聲稱“中(zhong)(zhong)國經濟增長(chang)乏(fa)力”“中(zhong)(zhong)國繁榮接近尾聲”，事(shi)實(shi)究(jiu)竟如何？

肯德基中(zhong)(zhong)國門店規模突破10000家、空中(zhong)(zhong)客車(che)在(zai)歐洲之外(wai)首個飛機全生命周期服務項目在(zai)成都投入運營……外(wai)資企業(ye)等(deng)用實際行(xing)動表達對中(zhong)(zhong)國市場的看好。

中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)美國(guo)(guo)(guo)(guo)商會報告(gao)顯示，2024年約半數受訪企業將(jiang)保持(chi)在華投資規模(mo)不變，近四成計劃在華增資。中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)歐盟商會調(diao)查顯示，59%的受訪企業將(jiang)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)視(shi)為三大主要投資目的地之一(yi)。

投資(zi)，通常考(kao)慮(lv)的(de)是中長期因素。外資(zi)動(dong)向凸顯對(dui)中國經濟中長期發展的(de)信心。正如寶(bao)潔公司(si)董事長兼首席執行官詹(zhan)慕仁所言，市(shi)場上的(de)挑戰是暫時的(de)，“中國的(de)長期機遇依然存在”。

單就增(zeng)速(su)(su)看，相比前些年的高(gao)增(zeng)長，中(zhong)(zhong)國(guo)經濟(ji)增(zeng)速(su)(su)確實有所放緩。伴隨中(zhong)(zhong)國(guo)經濟(ji)轉入高(gao)質量發展航(hang)道(dao)，強調“質”的有效提升和(he)“量”的合理增(zeng)長，不再“以GDP論英雄”，經濟(ji)換(huan)擋減速(su)(su)但并未(wei)失(shi)速(su)(su)。

潛(qian)在(zai)增(zeng)長(chang)率被廣泛應(ying)用于分(fen)析研判一國經濟發展的中(zhong)長(chang)期趨勢。國內多(duo)家機構研究表明(ming)，現(xian)階段中(zhong)國潛(qian)在(zai)增(zeng)長(chang)率在(zai)5%至6%，經濟穩定增(zeng)長(chang)有內在(zai)支(zhi)撐(cheng)。

國(guo)家(jia)統計局(ju)副(fu)局(ju)長(chang)盛來運分析(xi)，從過去(qu)“亞洲四小龍(long)”等追趕型經(jing)濟體以及高收入國(guo)家(jia)發(fa)(fa)展歷(li)程看，人(ren)均GDP介(jie)于(yu)1.2萬(wan)(wan)美(mei)元到2萬(wan)(wan)美(mei)元之間時，經(jing)濟發(fa)(fa)展潛力持(chi)續釋放。目前，中國(guo)經(jing)濟正(zheng)處于(yu)增(zeng)長(chang)潛力持(chi)續釋放階段。

“中國經濟(ji)處(chu)于(yu)穩步復蘇期(qi)和結(jie)構調整關鍵期(qi)，內生(sheng)動能充足，持續增長(chang)(chang)潛力很大(da)，不存(cun)在經濟(ji)增長(chang)(chang)‘見頂(ding)’。”清(qing)華大(da)學(xue)五(wu)道口金融學(xue)院副院長(chang)(chang)田軒(xuan)代表說，關鍵是要集(ji)中精力辦(ban)好自己的事，有(you)效應對風險挑(tiao)戰(zhan)。

從決(jue)定(ding)潛(qian)在增長率的要素條件看，經(jing)過多(duo)年發展積累，我國(guo)要素資(zi)源更為豐富，為中國(guo)經(jing)濟(ji)抵御沖擊提供重(zhong)要支撐。

我國(guo)(guo)是(shi)全世(shi)界唯(wei)一擁有聯合(he)國(guo)(guo)產(chan)業(ye)分類(lei)中全部工(gong)業(ye)門類(lei)的國(guo)(guo)家，制造業(ye)增加值占全球比(bi)重約30%；是(shi)全球第二大商品消(xiao)費市(shi)場、第一大網絡零售市(shi)場；人才資源總(zong)量、科技人力資源、研(yan)發(fa)人員(yuan)總(zong)量均居全球首位……

“制度(du)優(you)(you)勢(shi)”“需求優(you)(you)勢(shi)”“供(gong)給優(you)(you)勢(shi)”“人才優(you)(you)勢(shi)”，政府工作(zuo)報告對中國(guo)經濟基本(ben)面作(zuo)出(chu)(chu)詮釋(shi)，指(zhi)出(chu)(chu)“中國(guo)發展必將(jiang)長風破浪、未來可期”。

“為什么唱衰(shuai)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)經濟者一(yi)錯再(zai)錯？究其(qi)原因，在于(yu)其(qi)對(dui)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)經濟強大韌性和發展(zhan)規律(lv)存在認知偏差與誤(wu)區。”中(zhong)國(guo)(guo)(guo)社會(hui)科學院副院長王昌(chang)林委員說，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)是一(yi)個大型經濟體，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)特色社會(hui)主義制度在應對(dui)重大風險和挑戰(zhan)方面具有(you)(you)獨特優(you)勢，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)經濟具有(you)(you)很(hen)強的抗沖擊能(neng)力(li)和自我穩定、自我修復能(neng)力(li)。我國(guo)(guo)(guo)向高質量(liang)發展(zhan)轉變的關鍵時期(qi)，難免遇到各種問題挑戰(zhan)，甚至會(hui)經歷(li)必要(yao)的陣痛，但中(zhong)國(guo)(guo)(guo)經濟發展(zhan)有(you)(you)底氣、有(you)(you)優(you)勢、更有(you)(you)機遇，長期(qi)向好的趨勢不會(hui)改變。

釋放增長潛能：提振信心實干為先

龍年春(chun)節假期(qi)，中國消費市(shi)場活力綻放：國內旅(lv)游出游4.74億人次(ci)，按可比口(kou)徑(jing)較2019年同期(qi)增(zeng)長19%，春(chun)節檔電影票房突破80億元(yuan)，創同檔期(qi)紀錄。

新加坡《聯合早報(bao)》網站(zhan)近期以《春節消費滾燙(tang)中國經(jing)濟(ji)就此紅火(huo)？》為題，援引專家觀點指出，中國經(jing)濟(ji)在經(jing)歷了(le)一年的疫后修復后，正站(zhan)在信心(xin)轉(zhuan)折點上。

當前，中國經濟發展確實面臨一些困難挑戰：

世界經濟增(zeng)長(chang)動能(neng)不(bu)(bu)足，外部環境(jing)的復(fu)雜性、嚴峻性、不(bu)(bu)確定(ding)性上(shang)升；國內有效需求不(bu)(bu)足，部分行業(ye)(ye)產能(neng)過剩，社會預期(qi)偏弱，部分中小企業(ye)(ye)經營(ying)困難，就(jiu)業(ye)(ye)總(zong)量壓力和結(jie)構(gou)性矛盾并(bing)存。

但總體(ti)判斷(duan)：戰(zhan)略機(ji)遇和風險挑戰(zhan)并(bing)存(cun),中國(guo)經(jing)濟發(fa)展(zhan)有利條件強于不利因(yin)素。

“中(zhong)國(guo)經濟的(de)(de)光明前景不(bu)是算出來(lai)的(de)(de)，而是干(gan)出來(lai)的(de)(de)。”周黎(li)安委(wei)員說，要緊緊抓(zhua)住有(you)利時機(ji)、用好有(you)利條(tiao)件,多做(zuo)有(you)利于(yu)提振信心和預期的(de)(de)事，努力將發展潛力轉化成發展實力。

翻開(kai)政府工作報告，“大力(li)推進現代(dai)化產業體(ti)系建設(she)，加快發(fa)展(zhan)新質生產力(li)”置于今年十大工作任(ren)務之首。

“這(zhe)是(shi)中國經濟(ji)激(ji)發潛力、重塑動能的關鍵之舉。”傳化集團董事(shi)長徐冠巨代表(biao)說，要堅持以實體經濟(ji)為根基(ji)，以科技創新為核(he)心，以產業升級(ji)為方(fang)向，加(jia)快培育新質(zhi)生(sheng)產力，為中國經濟(ji)高質(zhi)量(liang)發展(zhan)注入強勁推(tui)動力。

深(shen)入(ru)實施科教興國戰略，著力(li)擴大(da)國內需求，堅定不移深(shen)化改(gai)革(ge)，有(you)效防范(fan)化解重(zhong)點領域(yu)風險，切實保(bao)障和改(gai)善民生……努(nu)力(li)完成全年目標任務(wu)的(de)“施工圖”脈絡清晰。 

“我們要振奮精神，真抓(zhua)實干，力(li)爭各(ge)項工作盡快(kuai)取得實效。”吉林省(sheng)白城市(shi)市(shi)長(chang)楊大勇(yong)代表說，要著眼(yan)企業和群眾期盼，以實干推動中國經(jing)濟持續(xu)向好、行穩(wen)致遠。（記者陳煒偉、嚴賦憬、謝希瑤、段續(xu)、岳德亮）

來源：新華社(she)