值(zhi)(zhi)得(de)一(yi)(yi)提的(de)(de)(de)(de)是，此項政策(ce)是在國家近年(nian)(nian)來(lai)出(chu)臺(tai)的(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)系列惠(hui)及小(xiao)(xiao)(xiao)微(wei)(wei)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)發展的(de)(de)(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)費政策(ce)基(ji)礎上，新(xin)出(chu)臺(tai)的(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)項稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)優惠(hui)，體現了國家進一(yi)(yi)步加大對(dui)(dui)小(xiao)(xiao)(xiao)微(wei)(wei)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)發展的(de)(de)(de)(de)支(zhi)持(chi)力度(du)。近年(nian)(nian)來(lai)，國家對(dui)(dui)符(fu)合條件的(de)(de)(de)(de)小(xiao)(xiao)(xiao)型微(wei)(wei)利企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)減(jian)按20％的(de)(de)(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)率征(zheng)(zheng)收(shou)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)所(suo)得(de)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)，將增(zeng)(zeng)值(zhi)(zhi)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)小(xiao)(xiao)(xiao)規(gui)模納稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)人的(de)(de)(de)(de)征(zheng)(zheng)收(shou)率由(you)6％和4％統(tong)一(yi)(yi)降至3%，對(dui)(dui)年(nian)(nian)應納稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)所(suo)得(de)額(e)低于3萬元(yuan)的(de)(de)(de)(de)小(xiao)(xiao)(xiao)型微(wei)(wei)利企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)，其所(suo)得(de)減(jian)按50%計入應納稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)所(suo)得(de)額(e)，減(jian)按20%的(de)(de)(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)率繳納企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)所(suo)得(de)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)。2011年(nian)(nian)以來(lai)，國家又陸續出(chu)臺(tai)了一(yi)(yi)系列扶持(chi)小(xiao)(xiao)(xiao)微(wei)(wei)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)政策(ce)：擴(kuo)大小(xiao)(xiao)(xiao)型微(wei)(wei)利企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)減(jian)半(ban)征(zheng)(zheng)收(shou)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)所(suo)得(de)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)優惠(hui)政策(ce)適(shi)用(yong)(yong)范圍并延長執行期限(xian)；免征(zheng)(zheng)金融(rong)機構對(dui)(dui)小(xiao)(xiao)(xiao)微(wei)(wei)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)貸款印花稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)；對(dui)(dui)小(xiao)(xiao)(xiao)微(wei)(wei)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)免征(zheng)(zheng)管理類、登記類、證照(zhao)(zhao)類行政事業(ye)(ye)(ye)(ye)性(xing)收(shou)費等。此外，目前正在積極推(tui)進的(de)(de)(de)(de)營(ying)業(ye)(ye)(ye)(ye)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)改(gai)征(zheng)(zheng)增(zeng)(zeng)值(zhi)(zhi)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)改(gai)革試(shi)點，原適(shi)用(yong)(yong)5%營(ying)業(ye)(ye)(ye)(ye)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)率的(de)(de)(de)(de)小(xiao)(xiao)(xiao)微(wei)(wei)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)，改(gai)征(zheng)(zheng)增(zeng)(zeng)值(zhi)(zhi)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)后(hou)，大部(bu)分按照(zhao)(zhao)3%征(zheng)(zheng)收(shou)率繳納增(zeng)(zeng)值(zhi)(zhi)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)，稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)負水(shui)平下(xia)降40%。原適(shi)用(yong)(yong)3%營(ying)業(ye)(ye)(ye)(ye)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)率的(de)(de)(de)(de)小(xiao)(xiao)(xiao)微(wei)(wei)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)，因為由(you)營(ying)業(ye)(ye)(ye)(ye)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)的(de)(de)(de)(de)價內核算(suan)變為增(zeng)(zeng)值(zhi)(zhi)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)的(de)(de)(de)(de)價外核算(suan)，稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)負也有(you)所(suo)下(xia)降。改(gai)革試(shi)點使小(xiao)(xiao)(xiao)微(wei)(wei)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)普遍受益。
考量(liang)一項稅(shui)收政策(ce)，一個(ge)(ge)重要(yao)的(de)(de)因素就是公(gong)(gong)平(ping)。此次政策(ce)的(de)(de)出臺，正是考慮了(le)小(xiao)微企(qi)業和(he)(he)個(ge)(ge)體(ti)(ti)工(gong)(gong)商(shang)(shang)戶稅(shui)收政策(ce)的(de)(de)銜接和(he)(he)公(gong)(gong)平(ping)。根據現(xian)行(xing)稅(shui)制規(gui)定(ding)(ding)，對銷售額(e)未達到起征點(dian)的(de)(de)個(ge)(ge)體(ti)(ti)工(gong)(gong)商(shang)(shang)戶和(he)(he)其他個(ge)(ge)人，免征增值(zhi)稅(shui)和(he)(he)營(ying)(ying)業稅(shui)。2011年，我(wo)國(guo)(guo)大幅(fu)(fu)提高了(le)增值(zhi)稅(shui)和(he)(he)營(ying)(ying)業稅(shui)的(de)(de)起征點(dian)，起征點(dian)幅(fu)(fu)度(du)由月(yue)銷售額(e)2,000-5,000元(yuan)、1,500-3000元(yuan)和(he)(he)1,000-5,000元(yuan)統一調(diao)整為月(yue)銷售額(e)5,000-20,000元(yuan)，各省、自治區、直轄市在上述(shu)幅(fu)(fu)度(du)范圍(wei)內自行(xing)確(que)定(ding)(ding)具體(ti)(ti)起征點(dian)標準。從實(shi)際執行(xing)情況看，各地(di)均已(yi)選擇了(le)2萬元(yuan)的(de)(de)上限。全(quan)國(guo)(guo)900多(duo)萬個(ge)(ge)體(ti)(ti)工(gong)(gong)商(shang)(shang)戶因此實(shi)行(xing)了(le)增值(zhi)稅(shui)和(he)(he)營(ying)(ying)業稅(shui)免稅(shui)政策(ce)，占個(ge)(ge)體(ti)(ti)工(gong)(gong)商(shang)(shang)戶總數的(de)(de)比例超過60%。個(ge)(ge)體(ti)(ti)工(gong)(gong)商(shang)(shang)戶和(he)(he)小(xiao)微企(qi)業都(dou)是經營(ying)(ying)實(shi)體(ti)(ti)，經營(ying)(ying)規(gui)模比較相近(jin)，因經營(ying)(ying)實(shi)體(ti)(ti)性(xing)質不(bu)同而適用不(bu)同的(de)(de)政策(ce)確(que)實(shi)存(cun)在不(bu)公(gong)(gong)平(ping)的(de)(de)問題。此次國(guo)(guo)務院決定(ding)(ding)出臺小(xiao)微企(qi)業免稅(shui)政策(ce)，實(shi)現(xian)了(le)兩(liang)者(zhe)稅(shui)收政策(ce)的(de)(de)銜接，體(ti)(ti)現(xian)了(le)公(gong)(gong)平(ping)稅(shui)負的(de)(de)原則。
有(you)一(yi)種觀點認(ren)為，此項政策(ce)的(de)(de)(de)(de)力度(du)不(bu)夠大(da)，受益(yi)面不(bu)夠廣，希(xi)望進一(yi)步提高標準(zhun)，擴大(da)范圍。其實，實施(shi)稅(shui)收(shou)(shou)優惠政策(ce)往(wang)(wang)往(wang)(wang)需(xu)(xu)要(yao)充分考(kao)慮政策(ce)的(de)(de)(de)(de)協調和均(jun)衡性以(yi)及財政的(de)(de)(de)(de)承受能力。從(cong)上面分析(xi)可(ke)以(yi)看(kan)出，在當前形(xing)勢下，針(zhen)對(dui)(dui)月銷售額2萬(wan)元以(yi)下的(de)(de)(de)(de)小(xiao)微企業實行免稅(shui)政策(ce)，適用(yong)范圍是(shi)適當的(de)(de)(de)(de)，措施(shi)是(shi)有(you)力的(de)(de)(de)(de),也(ye)是(shi)比較(jiao)公平的(de)(de)(de)(de)。一(yi)方面，每(mei)個企業在發(fa)(fa)展(zhan)初(chu)期，規(gui)模(mo)較(jiao)小(xiao)，抵御市場風險的(de)(de)(de)(de)能力相對(dui)(dui)較(jiao)低(di)，生產經營的(de)(de)(de)(de)稅(shui)收(shou)(shou)敏感度(du)更高，對(dui)(dui)政策(ce)扶持的(de)(de)(de)(de)需(xu)(xu)求更大(da)，同時，這些企業往(wang)(wang)往(wang)(wang)也(ye)最具有(you)活力和發(fa)(fa)展(zhan)潛力，“好鋼(gang)用(yong)在刀刃(ren)上”，才能充分發(fa)(fa)揮減免稅(shui)政策(ce)的(de)(de)(de)(de)扶持效果(guo)。從(cong)另(ling)一(yi)方面看(kan)，如果(guo)減免稅(shui)規(gui)模(mo)過(guo)大(da)，將會(hui)影響公共財政支出的(de)(de)(de)(de)規(gui)模(mo)，實際反而會(hui)削弱財稅(shui)政策(ce)整(zheng)體效果(guo)。
李克強總(zong)理在廣西調研時指出(chu)，小(xiao)(xiao)(xiao)微(wei)(wei)企業是就(jiu)業的(de)(de)(de)最大(da)吸納器(qi)，千千萬萬的(de)(de)(de)小(xiao)(xiao)(xiao)微(wei)(wei)企業發展(zhan)好了，就(jiu)會為(wei)增(zeng)長(chang)(chang)和(he)轉型裝上更多(duo)的(de)(de)(de)“助推(tui)器(qi)”，打開更廣闊的(de)(de)(de)就(jiu)業大(da)門，國家要繼續從政(zheng)(zheng)策上給予支持。隨著小(xiao)(xiao)(xiao)微(wei)(wei)企業發展(zhan)環境的(de)(de)(de)優化，經濟(ji)和(he)就(jiu)業率增(zeng)長(chang)(chang)的(de)(de)(de)穩定(ding)度就(jiu)越高。鼓勵和(he)促進小(xiao)(xiao)(xiao)微(wei)(wei)企業發展(zhan)是一項長(chang)(chang)期(qi)工(gong)(gong)程(cheng)，財政(zheng)(zheng)部將按照(zhao)黨(dang)中(zhong)央、國務院的(de)(de)(de)部署，扎實(shi)做好工(gong)(gong)作，確保已經出(chu)臺的(de)(de)(de)財稅扶持政(zheng)(zheng)策落實(shi)到位，為(wei)小(xiao)(xiao)(xiao)微(wei)(wei)企業的(de)(de)(de)健康發展(zhan)營造良好的(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)策環境。